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关于国企改革六师五家渠市的经验值得借鉴—

时间:2018-04-11 23:32 作者:赛车之家 点击:

  家,几乎都是亏损企业。针对师、团场两级国资国企长期经营管理不善、亏损严重等情况,六师师市党委经过反复研究,决定乘团场综合配套改革之机,坚决进行国企国资改革,打好国企改革攻坚战。近期,胡杨网、兵团零距离记者对六师五家渠市党委常委、副师长陈芳进行专访,就六师国企改革特点、实施步骤等回答记者提问。

  陈芳:国资国企改革首先要做好“四清”(土地清、人员清、资产清、债务清)工作,全面开展清产核资工作。严格依法甄别清理团场政府性资产和生产经营性资产、政府性债务和生产经营债务,全面清查团场国有企业资产、债务。按照“债随资产走”的原则,依法依规将相应债务纳入师市相关企业管理。在摸清底数的基础上,按照“四个一批”的要求,关掉一批账实不符、长期没有开展经营活力的空壳公司,破掉一批资不抵债、扭亏无望的劣势企业,卖掉一批效益不佳、市场竞争力弱的微利企业,重组一批涉及民生、服务团场基础设施建设的公益类企业。

  陈芳:长期以来,团场存在政资、政企不分的情况,严重制约了团场经济社会发展。此次国资国企改革的最大特点就是取消团场企业法人资格,团场行政与企业经营彻底脱钩,取消团场国有企业行政级别,团场不再直接经营权属企业,不再直接出资新办竞争类国有企业。所有团办企业按照“四个一批”原则,将保留的团场办企业全部分类划归师市相关企业集团,实现政资、政企分开。

  目前,六师五家渠市注销非正常企业29家,合并股权投资企业66家,接收正常经营企业68家。团场的公立学校和医院全部师办师管,社区实行民主自治,公共服务由政府购买,团场对“三供一业”全部予以“脱钩”“断奶”,实行市场化经营。改革是为了让企业成为真正的市场主体,通过减少行政干预,按照市场规则管住、管好、放活经营性国有资产,才能有效释放企业经营活力,实现职工增收、企业增效。

  陈芳:按照“果断退、合理减、精心合、积极改、科学转、遵循法”的方针,六师五家渠市果断实施师团两级国资国企同步联动改革,将现有团办企业按行业类型、资源条件进行经营整合,分别移交新疆准噶尔农发集团、师国资公司、汇丰城建投集团、师交通投资公司“四大经营性公司”,各团场所办的工业和服务业园区一律与团场脱钩,全部划归五家渠市国家级经济技术开发区管理。

  目前,六师的国资国企由12家整合为10家。今年,师市整合涉农企业,组建了新疆准噶尔农业发展(集团)公司,该集团下辖的棉麻公司整合团场20家轧花厂,实行资产、债务、人员、管理、经营与团场脱钩,取得了基本成效。